大亚湾开发区城乡建设和综合执法局关于2024年勘察设计及施工图审查质量监督检查的情况通报

全区各勘察设计单位和施工图审查机构：

　　为加强勘察设计质量安全监管，确保建设工程质量安全，规范勘察设计行为，严格标准规范的贯彻执行，夯实各勘察设计及施工图审查相关单位主体责任，规范审查行为，提高勘察设计水平和施工图审查质量，根据大亚湾开发区城乡建设和综合执法局《2024年工程质量监督检查方案》工作要求，区城建局科技教育组组织相关专家对大亚湾开发区勘察设计及施工图审查质量进行了监督检查，现将检查情况总结如下：

　　一、基本情况

　　为做好本次勘察设计质量及施工图审查质量执法检查工作，区城乡建设和综合执法局在广东省网上中介超市直购具备资质条件的第三方机构，采取“双随机、一公开”方式，对区内2022-2024年取得施工图设计审查合格书的房屋建筑和市政工程项目进行抽查检查。重点检查勘察设计单位工程建设强制性标准执行及施工图审查机构的审查情况。本次监督检查了11个项目，涉及10家勘察单位、11家设计单位、3家施工图审查机构。受检项目总建筑面积237324平方米、市政道路总长11.7千米。受检项目涵盖公共建筑项目、工业建筑项目、商品住宅楼项目、其他房建项目及市政工程项目等，重点落实检查内容为勘察、设计、施工图审查等单位和执业人员有关法律法规及工程建设强制性标准执行情况；特别是建筑结构、建筑消防、建筑节能、绿色建筑、无障碍设施、抗震设防等相关规范执行情况；施工图审查机构的审查程序、时限、审查质量等是否规范是否按照规定的要求进行审查。

　　二、勘察设计质量情况

　　从检查的总体情况看，大亚湾开发区勘察设计、施工图审查质量稳步提高，大多数勘察设计单位能够认真执行国家规范，设计文件编制深度达到了规定要求，但是存在的问题不容忽视，现将检查各专业发现的问题汇总如下：

　　（一）政策执行情况：违反法律法规和政府审批文件3条，分别为给排水和结构专业。个别项目未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》指出危大工程相关重点部位、环节及管理措施建议；按照《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号），应该进行超限高层建筑抗震设防专项审查的项目，未及时提供相关资料。

　　（二）标准执行情况：违反工程建设标准强制性条文情况共38条，分别为结构专业29条、暖通专业6条、道路交通专业1条和绿化专业2条；违反一般性条文1287条，其中建筑专业146条、结构专业157条、给排水专业460条、暖通专业48条、电气专业346条、绿色建筑14条、海绵城市21条、道路交通专业58条、绿化专业20条、岩土专业1条、电力管廊结构4条、桥梁专业2条、燃气专业10条。

　　1、建筑专业

　　违反一般性条文：建筑内的防火墙外侧窗洞口的防火分隔不满足规范要求，下沉广场消防疏散宽度不满足规范要求，学校主要教学用房未设置无障碍楼梯，教室窗间墙宽度不符合规范要求，中小学校的楼梯扶手上未加装防止学生溜滑的设施，体育馆疏散门开启方向等不满足规范要求。

　　2、结构专业

　　违反强制性标准条文：如框架柱、框架梁纵向受力钢筋不满足最小总配筋率要求，框架梁的混凝土受压区高度和有效高度之比不满足规范要求，框架梁底面和顶面纵向钢筋配筋量的比值不满足规范要求，剪跨比不大于2的框架柱箍筋配筋不足，主体结构剪力墙兼做人防墙时的水平、竖向配筋及人防区框架柱单侧纵筋不满足构造要求等问题。

　　违反一般性条文：框架梁的加密区箍筋最小直径不足，乙类建筑的安全等级有误，剪跨比不大于2的柱箍筋配筋不足，在干湿交替环境中混凝土的最低强度不足，框架梁支座配筋率>2.75%，未考虑楼梯刚度的影响，悬挑较大的楼盖未进行舒适度验算。

　　3、给排水专业

　　违反一般性条文：消防安全问题，如：灭火器超保护距离、消火栓门无法开启、高位消防水箱最低有效水位低于最不利处灭火措施、消防取水口未见设置防倒灌及防坠落措施等；生活水质安全问题，如：生活补水空气间隙值不满足要求、回流风险场所未设置防回流措施、采用生活供水管与加药设备等直接连接等；排水安全及防臭问题，如：屋面雨水引进室内设置敞开式检查井、采用无水封地漏直接与污水管连接、下沉区域联通通道等未落实土建挡水措施等；海绵城市相关问题，如：雨水口未设置在雨水管网末端，以溢流的方式排放、未见根据GB55020-2021考虑峰值控制等问题。

　　4、暖通专业

　　违反强制性标准条文：如配有气体灭火房间，通风系统阀门配置在体灭火喷发灭火剂时，通风系统不能有效关闭；部分区域利用人防门做防烟分隔不能满足有效蓄烟要求的问题。

　　违反一般性条文：如过期规范更新不及时；排油烟风机与静电油烟过滤器联动要求缺失；新风口/排风口风量标识缺失；建筑面积超过50~100m²经常有人房间合规排烟豁免支持信息标识缺失的问题。

　　5、电气专业

　　违反一般性条文：如消防应急照明集中电源箱蓄电池连续供电时间未增加非火灾时应急照明时间；无障碍卫生间内求助呼叫按钮未采取高、低位设置或采用拉绳控制，不能满足残疾人坐在坐便器上和跌倒在地面的人均能够使用要求；无关管线穿过智能化机房等电气设备用房，不满足规范；宿舍配电箱线开关未同时切除相线和中性线；无障碍宿舍卫生间和居室内未设置求助呼叫按钮；室外额定电流不大于32A且人员可能触碰用电设备配电回路未采用漏电开关保护等问题。

　　6、市政项目存在的主要问题：

　　如设计依据中缺少小部分强制性规范；路面结构设计中各结构层的材料技术性能要求不全；人行护栏设计高度不足；桥梁防撞护栏迎撞面尺寸未符合规范要求；管廊中间检修通道净宽不足；管廊结构中节点预制盖板的结构及配筋图不全；行道树未明确枝下高度或高度不足。

　　三、施工图审查质量情况

　　施工图审查机构审查内容较为全面，施工图审查质量基本满足相关文件规定要求，规范执行情况较好，未发现存在重大安全隐患问题漏审、错审情况。

　　四、处理意见

　　（一）针对上述抽查发现的情况，我局已下发整改通知书11份，相关勘察设计单位、施工图审查单位已按程序进行整改并及时回复，并经第三方审查机构复核认可。

　　（二）针对发现问题及整改情况，我局及时召开约谈会议，要求被抽查项目的建设单位、设计单位及施工图审查机构加强内部管理，提高勘察设计水平，确保质量安全，并将落实情况及时报我局存档。

　　截至目前，专项检查工作取得了阶段性成果，进一步提高了我区建设工程勘察设计水平。

　　五、检查结果的意见建议

　　针对本次勘察设计及施工图审查质量监督检查过程中发现的问题，请各单位举一反三，加大内部管理力度，继续强化一下几方面的工作：

　　1.勘察、设计单位要进一步提高勘察设计水平。要进一步强化法制与质量意识，及时学习和掌握国家、广东省建设工程各项标准及我市的各项政策要求；要加强内部管理，严格执行工程建设技术标准，扎实落实勘察设计有关人员终身责任制；要加强从业人员管理，严格自律，有效落实勘察设计质量主体责任，提高服务水平。

　　2.施工图审查机构要进一步勘察设计审查质量。要强化法治意识，及时学习和掌握国家、广东省建设工程各项标准及我市的各项政策要求；要树立质量第一、社会效益优先理念，加强内部质量管理，认真履行审查责任，坚决杜绝错审、漏审情况发生，确保勘察设计审查质量。

　　3.各单位要认真落实建设工程质量安全主体责任。建设要严格按照签订的合同约定加强勘察、设计及施工图审查管理，要督促责任主体对存在问题及时整改到位，并配合主管部门对违法违规行为进行查处。

　　惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会

　　城乡建设和综合执法局

　　     2025年1月23日

　　（联系人：冯岚，联系电话：0752-5531171）

　　公开方式：主动公开