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通知公告

惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会关于将部分区级部门行政处罚权调整由街道行使的公告

发布时间：2026-03-19 15:47:31 来源：区综合办

惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会

关于将部分区级部门行政处罚权

调整由街道行使的公告

惠湾管告〔2026〕1号

　　为进一步深化乡镇街道体制改革，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《广东省人民政府关于同意将部分县级政府部门行政处罚权调整由惠州市乡镇（街道）行使的批复》（粤府函〔2025〕270号）等有关要求，区管委会决定将部分区级部门行政处罚权调整由街道行使（具体调整事项遵照附件执行）。现将有关事项公告如下：

　　一、根据《中华人民共和国行政强制法》、《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号）的有关规定，行政处罚权调整实施后，与之相关的行政检查权、行政强制权由镇街一并实施。相关行政处罚事项的法律、法规、规章依据修改或者废止的，适用新的规定。

　　二、各街道具体承接的行政处罚事项目录应当与镇街履行职责事项清单中的基本履职事项清单相衔接。未列入本公告范围内的其他区级部门行政处罚权未经法定程序，不得擅自交由街道实施。对之前各地交由街道实施的（在本公告范围外）行政处罚权，自2026年3月27日起街道不再实施；已经立案但尚未办结的案件，仍由原立案的街道继续办理。

　　三、相关区级部门行政执法权调整由街道行使后，跨行政区域的案件和区管委会及区级部门认为有较大影响的案件，仍由区级部门负责。街道与区级部门对行政执法案件管辖权存在争议的，应当协商解决；协商不成的，报请区管委会协调决定。

　　四、区级部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，不得重放轻管。

　　五、各街道应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政执法。要全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格规范涉企行政执法行为，积极推行包容审慎监管方式，全面提升行政执法质效。

　　六、公民、法人或者其他组织不服街道作出的行政执法决定，可以依法向上一级人民政府申请行政复议或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　七、本公告自2026年3月27日起实施。

　　附件：大亚湾开发区承接区级部门行政处罚事项目录

惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会

2026年3月18日

　　附件

大亚湾区承接区级部门行政处罚事项目录

序号	基本编码	事项名称	实施的镇（街道）
序号	基本编码	事项名称	实施的镇（街道）
1	440214834000	擅自占用街道及其两侧、公共场地摆摊设点、兜售物品的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
2	440214840000	临街和广场周边门店擅自超出门、窗、外墙摆放商品、桌椅、广告牌、灯箱和扬声器等物品的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
3	440214832000	擅自占用街道及其两侧、公共场地堆放物料（品）的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
4	440214837000	经批准经营的流动摊贩未保持经营场地及其周围环境卫生整洁的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
5	440214009000	对饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
6	440214011000	对城市建筑物或设施不符合城市容貌标准、环境卫生标准的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
7	440214012000	对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
8	440214013000	对将建筑垃圾混入生活垃圾；将危险废物混入建筑垃圾；擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
9	440214017000	对涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
10	440214018000	对未经核准擅自处置建筑垃圾；处置超出核准范围的建筑垃圾的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
11	440214028000	对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
12	440214029000	对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业未按环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾；未将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处理场所；清扫、收运城市生活垃圾后，未对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，未清理作业场地，未保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶未做到密闭、完好和整洁的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
13	440214037000	对擅自占用城市绿地、逾期临时占用城市绿地或者未按照规定的期限、质量要求恢复城市绿地的行为的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
14	440212222000	对在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划；农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
15	440214226000	对在历史文化名城、名镇、名村保护范围内开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌；在历史文化名城、名镇、名村保护范围内占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；在历史文化名城、名镇、名村保护范围内修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
16	440214227000	对进行改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动，在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动，其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动，致使对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响；未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施；未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或使用性质的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
17	440214228000	对损坏或擅自迁移、拆除历史建筑的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
18	440214229000	对擅自设置、移动、涂改或损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
19	440289681000	对在历史建筑上刻划、涂污的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
20	440214240000	对建设单位未按规定设置建设工程规划许可公告牌的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
21	440214242000	对擅自拆除纳入保护名录的历史建筑的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
22	440214244000	对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
23	440214248000	对燃气经营者拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气；倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或未经审批擅自停业或歇业；向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营的燃气；在不具备安全条件的场所储存燃气；要求燃气用户购买其指定的产品或接受其提供的服务；未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
24	4402141A400Y	对燃气用户及相关单位和个人擅自操作公用燃气阀门的；将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；改变燃气用途或者转供燃气的；未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
25	440214255000	对毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
26	440214261000	对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动，或者燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
27	440214266000	对在供气系统正常的情况下，在批准的供气区域内，燃气经营企业未向具备用气条件的燃气用户持续、稳定、安全供气；在供气系统正常的情况下，在批准的供气区域内，拒绝向具备用气条件的燃气用户供气的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
28	440214267000	对燃气经营者未按要求免费开展燃气入户安全检查、未建立安全检查档案或者入户安全检查弄虚作假的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
29	440214299000	对未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
30	440214300000	对未按排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
31	440214298000	对在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内，未按国家规定将污水排入城镇排水设施，或在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
32	440214119000	对擅自现场搅拌混凝土的行为的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
33	440214309000	对生活垃圾分类管理责任人未建立生活垃圾分类日常管理制度；未开展生活垃圾分类知识宣传，未指导、监督、检查生活垃圾分类行为；未根据生活垃圾产生量，按照就近便利原则和分类标准、分类标志设置生活垃圾分类收集点和收集容器，并保持生活垃圾分类收集容器正常使用和周边清洁；未合理确定生活垃圾的投放时间、地点，并组织责任区域内的分类收集工作；未劝阻不按照分类规定投放生活垃圾，或者混合收集、运输已分类的生活垃圾的行为；未将生活垃圾交由符合规定的单位收集、运输、处理的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
34	440214310000	对未按照分类规定投放生活垃圾，或者未按规定投放体积较大的废弃物品行为的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
35	440214360000	对业主大会决定选聘新的物业服务企业后，原物业服务企业不按规定退出物业管理区域；物业服务企业损毁或破坏属于全体业主的档案资料、财物和共用设施设备的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
36	440289668000	对业主委员会委员职务终止后未将其保管的属于业主大会、业主委员会所有的资料、印章等物品交回业主委员会，业主委员会任期届满后未及时将有关财物、文件资料、印章等移交新一届业主委员会的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
37	440289675000	对擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质；建设单位未按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用；城市环境卫生单位和有关单位不按规定建设和维修管理城市公厕；影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足，未按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造；公共建筑附设公厕及其卫生设施的设计和安装，不符合国家和地方的有关标准；损坏严重或者年久失修的公厕，有关单位未负责改造或者重建，或在拆除重建时未先建临时公厕；独立设置的城市公厕竣工时，建设单位未通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收，或验收不合格的，仍交付使用的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
38	440214354000	对建设单位、物业服务企业不移交、逾期仍不移交有关资料的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
39	440214359000	对已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十的，建设单位未向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报告并在物业管理区域公告或者建设单位未向业主大会筹备组提供相关文件资料的行为的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
40	440214371000	对属于违法建筑而出租房屋；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准而出租房屋；违反规定改变房屋使用性质而出租房屋；违反法律、法规规定禁止出租的其他情形而出租房屋的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
41	440214372000	对出租人出租住房的，未以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积低于当地人民政府规定的最低标准；将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人员居住的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
42	440214373000	对房屋租赁当事人自房屋租赁合同订立后三十日内，未到租赁房屋所在地主管部门办理房屋租赁登记备案；房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或租赁终止，未在三十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或注销手续的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
43	440214376000	对装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
44	440214377000	对装修人将住宅室内装饰装修工程委托给不具备相应资质等级企业的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
45	440214378000	对装修人或装饰装修企业将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果；擅自拆改供暖、燃气管道和设施；未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
46	440214380000	对装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
47	440214381000	对物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反规定的行为不及时向有关部门报告的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
48	440214379000	对未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
49	440287014000	对运输煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰浆等散装、流体物料的车辆未采取密闭运输、未配备卫星定位装置的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
50	440214287000	对排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水；不按污水排入排水管网许可证的要求排放污水的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
51	440214292000	对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
52	440214297000	对擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
53	440214285000	对在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
54	440214286000	对在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按国家规定将污水排入城镇排水设施，或在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
55	440214288000	对城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关城镇排水设施维护或检修可能对排水造成影响或严重影响；未事先向城镇排水主管部门报告城镇排水设施维护或检修可能对排水造成影响或严重影响，未采取应急处理措施；未按防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
56	440214289000	对城镇污水处理设施维护运营单位未按国家规定检测进出水水质；未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
57	440214293000	对不缴纳污水处理费的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道
58	440214296000	对有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定城镇排水与污水处理设施保护方案，未采取相应的安全防护措施的行政处罚	澳头街道、西区街道、霞涌街道