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惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局
发布时间:2016-10-19 字体:

项目名称权责清单申报数备注
总项目子项目
行政许可54
行政处罚00
行政强制00
行政征收00
行政给付00
行政检查00
行政确认00
行政奖励00
行政裁决00
其他类别30
合计84

表一、行政许可








序号职权编码职权名称子项编码子项名称职权依据行使主体实施
对象
本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注
169475280240100001000城市建筑垃圾处置核准

1.[行政法规]《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2009年国务院令第548号)
    第101项 《城市建筑垃圾处置核准》
2.[部门规章]《城市建筑垃圾管理规定》(2005年建设部令第139号)
    第七条 处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。
3.[规范性文件]《广东省城市市容和环境卫生管理规定》(2000年粤府函[2000]215号)
    第三十八条 不得将建筑废弃物倒在公共场所地面以及城市道路或者穿越城市市区的公路两侧。建设单位和个人需要排放或者受纳建筑废弃物的,应当在排放或者受纳前到主管部门申领排放证或受纳证。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局事业单位、企业、个人负责对城市建筑垃圾处置、受纳的审批,并对其监督检查。1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,颁发许可证,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,及时向社会公示相关信息,同时向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381
269475280240100002000从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批  69475280240100002001从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 1.[行政法规]《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2009年国务院令第 548 号)
    第102项《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批》    
2.[部门规章]《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
    第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
    未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
    第二十五条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
  未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业负责对城市生活垃圾经营服务单位的核准1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,颁发许可证,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,及时向社会公示相关信息,同时向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381
69475280240100002002城市垃圾运输车辆准运证核准
369475280240100003000关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准

1.[法律]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年修订)
    第四十四条 建设生活垃圾处置的设施、场所,必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。
    禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。
2.[行政法规]《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
    第四条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
  省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
  城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。   
    第二十二条 一切单位和个人都不得擅拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
3.[部门规章]《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
   第五条 国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
  省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
  直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
    第十三条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。 
4.[地方性法规]《广东省城乡生活垃圾处理条例》(2015年)
    第三十四条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾集中转运、处置设施。确需关闭、闲置、拆除的,必须报市、县(区)人民政府环境卫生主管部门和环境保护主管部门核准,按先建后拆的原则,重建、补建或者提供替代设施。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业、单位、个人负责对关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所核准1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,颁发许可证,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,及时向社会公示相关信息,同时向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381
469475280240100004000迁移、拆除、关闭城市环卫设施许可

1.[法律]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年修订)
    第四十四条 建设生活垃圾处置的设施、场所,必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。
    禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。
2.[行政法规]《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
    第四条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
  省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
  城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。   
    第二十二条 一切单位和个人都不得擅拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
3.[部门规章]《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
   第五条 国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
  省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
  直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
    第十三条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。 
4.[地方性法规]《广东省城乡生活垃圾处理条例》(2015年)
    第三十四条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾集中转运、处置设施。确需关闭、闲置、拆除的,必须报市、县(区)人民政府环境卫生主管部门和环境保护主管部门核准,按先建后拆的原则,重建、补建或者提供替代设施。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业、单位、个人负责对关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所核准1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,颁发许可证,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,及时向社会公示相关信息,同时向上级部门和本级政府报告情况。
7、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381
569475280240100005000设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批69475280240100005001在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品许可[行政法规]《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年国务院令第588号修订)    
    第四条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
  省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
  城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。   
    第十七条 一切单位和个人,都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。
  单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业、单位、个人负责对城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的审批1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,颁发许可证,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,及时向社会公示相关信息,同时向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381其他,我局配合执法局。
69475280240100005002城市设置大型户外广告的审批[行政法规]《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
    第四条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
  省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
  城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。   
   第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。
    大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业、单位、个人负责对城市设置大型户外广告的审批。1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,颁发许可证,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,及时向社会公示相关信息,同时向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381其他,我局配合住建局。

                

                 

表二、行政处罚






序号职权编码可予处罚的违法行为处罚种类职权依据行使主体本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注



















表三、行政强制






序号职权编码行政强制对象行政强制措施(执行)职权依据行使主体本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注



















表四、行政征收






序号职权编码职权名称征收标准职权依据行使主体本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注



















表五、行政给付






序号职权编码职权名称职权依据行使主体实施对象本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注



















表六、行政检查





序号职权编码职权名称职权依据行使主体本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注

















表七、行政确认






序号职权编码职权名称职权依据行使主体实施对象本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注



















表八、行政奖励






序号职权编码职权名称职权依据行使主体实施对象本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注



















表九、行政裁决





序号职权编码职权名称职权依据行使主体本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注


















表十、其它类别









序号职权编码职权名称子项编码子项名称职权依据行使主体实施对象本级具体职责权限对应责任事项监督部门和方式备注
169475280241000001000城市环境卫生工程竣工验收

[规范性文件]《广东省城市市容和环境卫生管理规定》(2000年粤府函[2000]215号)
    第四条 广东省建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。
    各城市人民政府的市容环境卫生行政主管部门(以下简称"主管部门")根据分工管理辖区内的市容和环境卫生工作,负责本规定的组织实施。
    城市规划、公安、工商、环保、卫生、交通、市政、房管等行政管理部门,街道办事处以及居民委员会应当按照各自的职责协助实施。
    第二十四条 城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区,新(扩)建大型集贸市场、游(娱)乐场所和大型公用建筑,建设单位应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准,分别配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施,所需经费纳入建设工程总概算。
    配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、使用。
    第二十五条  主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业负责对城市环境卫生工程竣工验收1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请单位,实地检查验收,并予以公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381其他
269475280241000002000生活垃圾处理费减免审批

[规范性文件]《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》(2002年粤价[2002]384号)
    第六条 生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则,对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
  1、城市居民以户计;2、城市暂住人口以户或人计收;3、国家机关、事业单位、生产经营单位以产生的生活垃圾量计收。  
    生活垃圾处理费可按月或季度收取,对烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户等困难家庭应实行收费减免政策。生活垃圾处理费具体收费办法、减免办法和监管办法由城市人民政府根据实际情况制定。
[规范性文件]《惠州市区城市生活垃圾处理收费管理办法》(2009惠府令第65号)
    第十一条 城市生活垃圾处理费减免政策。
(一)烈属、农村五保户、城市孤寡老人、城乡低保对象免征城市生活垃圾处理费。
(二)公办福利事业单位(如敬老院、老人活动中心、福利院、救助管理站、殡仪馆、复员退伍军人医院等)和市区所有中小学校减半征收城市生活垃圾处理费。
    符合上述条件之一的单位和个人可凭有效文件资料,报市环卫部门审核同意后到城市供水企业办理生活垃圾处理费减免手续;上述情况以外的其他减免,由市环卫部门审核后报市政府批准。
    第十六条 惠阳区、大亚湾经济技术开发区可参照本办法执行。
    
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局个人负责对生活垃圾处理费减免审批并监督落实情况1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请人提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对符合条件的申请人,予以生活垃圾处理费减免,并公告;不符合的,书面通知申请并说明理由。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对生活垃圾处理费减免事项执行情况进行监督和处理,及时向向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381其他
369475280241000003000工企业城市生活垃圾处理费类别认定

[规范性文件]《惠州市区城市生活垃圾处理收费管理办法》(2009惠府令第65号)
    第九条 生活垃圾处理费类别的核定原则。
    (一)生活垃圾处理费类别原则上以城市供水企业划定的供水分类为基础核定。星级酒店的划定以市旅游主管部门核定的星级为准。
    (二)工业企业的生活垃圾处理费类别的核定原则:
    1. 以《工商营业执照》中核准的经营范围为准。
    2. 多种经营的以经营主业为准。
    3. 难以区分主副业的按从高不从低的原则核定。
    (三)部分以自来水为主原料或用水量与垃圾产生量系数偏离较大的工业企业,可向市环卫部门申请核准后,按符合实际的用水类别核定。
    第十条 核定生活垃圾处理费类别的申报程序。
    (一)申报或更改成居民类、机关事业单位类、经营服务类、特种行业类、星级酒店类的单位和个人,直接到城市供水企业申报。
   (二)工业类用户申报程序:
   1. 到城市供水企业领取申请表格。
   2. 到市环卫部门申请核定生活垃圾处理费征收类别。
   3. 将经核准的申请表格交回城市供水企业。
    第十六条 惠阳区、大亚湾经济技术开发区可参照本办法执行。
惠州市大亚湾区市容环境卫生管理局企业负责对工企业城市生活垃圾处理费类别进行认定1、受理前责任:依法编制并公布办事指南、业务手册,明确办理流程、时限,做好宣传引导和咨询服务。
2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不予受理通知书。
3、审查责任:在法定和承诺时限内,对申请单位提交的证明材料进行审查。
4、决定责任:对工企业城市生活垃圾处理费类别认定,并予书面通知。
5、事后监管:通过自动监控系统、现场检查、书面检查等方式,对单位许可事项执行情况进行监督和处理,向上级部门和本级政府报告情况。
6、其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
派驻区住建局纪检组:5531381其他