•  

排放污染物许可证申领

责任编辑:区环保局     发布时间:2018-02-01 09:50     来源:区政府信息公开平台

一、受理范围

1.具备排污许可证核发申请条件的排污单位。

2.符合下列条件之一的,应当取得排污许可证:

1)排放大气污染物的;

2)排放工业废水、医疗污水以及含重金属、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;

3)在城镇、工业园区或者开发区等运营污水集中处理设施的;

4)经营规模化畜禽养殖场的;

5)其他依法应当取得排污许可证的行为。

   二、设立依据

1.《中华人民共和国环境保护法》  第四十五条 

    2. 《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条、第七十八条

3.《中华人民共和国水污染防治法》第二十条

4.《广东省排污许可证管理办法》 第五条、第二条、第七条、第十条、第十二条、第十三条、第十五条、第十四条、第十一条、第八条。

   三、实施机关

本行政许可办理机关为:区县级或以上环境保护部门,惠州分市级和县区级。

1.权责划分()

惠州市环境保护局负责辖区内线路板、电镀、印染、皮革鞣制、电力、水泥制造(有熟料生产)等六大行业企业的排污许可证核发。

2.权责划分(县区)

各县(区)环保部门负责辖区内除六大行业外其他行业企业的排污许可证核发。

 

四、审批条件

   排污许可证申领

设立依据

《广东省排污许可证管理办法》

第二条、第七条、第八条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

  1)申领排污许可证应当具备下列条件: 建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意;

  2)有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的,运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质;

  3)按照规定进行了排污申报登记;

  4)按照规定制定污染事故应急方案,配备相应的设施、装备;

  5)适用于现有企业首次申领排污许可证、新建项目申领排污许可证等情形;

  6)有污染物排放总量控制要求的,应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;

  7)按照规定安装污染源自动监控设施,并与当地环境保护主管部门的自动监控系统联网;

  8)法律、法规和规章规定的其他情形;

  9)按照规定标准和技术规范设置排污口。

2.不予许可的情形:

  倾倒固体废物,种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物,机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物,居民排放污染物,以及核设施与核技术应用、电磁辐射项目中有放射性和电磁辐射排放,不适用本事项。

    五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符,复印件须带同原件核对。

业务情形1: 首次申领排污许可证【适用于现有企业首次申领排污许可证或新建项目申领排污许可证情形】申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

广东省排污许可证申请表

必交,加盖建设单位公章。                    

2          

0

纸质、电子版                

建设项目环境影响评价文件(环境影响报告书或报告表)

必交,加盖建设单位公章。            

0           

1

纸质+电子版                

建设项目环境影响评价批复文件

必交,加盖建设单位公章。           

0           

1

纸质+电子版               

自查表(对照环评报告审批文件逐项描述落实情况)

必交 加盖建设单位公章。           

1          

0

纸质+电子版                 

建设项目环保设施技术方案

选交  环评批复或环评文件要求建设环保设施的企业必交,并加盖建设单位、环保设施设计单位公章

2

 

纸质+电子版

主要生产设备清单、厂区总平面布置图、厂区排水管网图、A4实景相片(含厂区全貌、车间、环保设施)

必交,加盖建设单位公章

1

 

纸质+电子版

危险委托处理协议

选交,涉及危险废物产生的项目必交,加盖建设单位公章。           

0           

1

纸质+电子版       

法人及单位负责人证明文件

必交,加盖建设单位公章 原件备查

 

1

纸质+电子版

法人身份证

必交,加盖建设单位公章 原件备查

 

1

纸质+电子版

营业执照

必交,加盖建设单位公章 原件备查

 

1

纸质+电子版

组织机构代码证或统一社会代码

必交,加盖建设单位公章 原件备查

 

1

纸质+电子版

环境污染事故应急预案及备案证明

选交 环境影响评价文件批复意见要求制定的,必交,并加盖建设单位公章。           

0           

1

纸质+电子版        

业务情形2:【适用于现有企业通过环保竣工验收申领排污许可证情形】申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

广东省排污许可证申请表

必交。加盖建设单位公章           

2          

0

纸质 +电子版        

首次申领的排污许可证原件

必交。           

1       

0

纸质 +电子版         

建设项目环境影响评价文件(环境影响报告书或报告表)

必交,加盖建设单位公章        

0           

1

纸质 +电子版         

建设项目环境影响评价批复文件

必交,加盖建设单位公章

0           

1

纸质+电子版            

建设项目竣工环境保护验收报告、验收意见

必交,加盖建设单位公章

(验收监测报告)1

(验收意见)1

纸质+电子版

常规监测报告

选交 验收超过三个月未办理排污证的须提供,(大亚湾监测站提供的监测报告提供复印件,加盖建设单位公章,其他有资质单位提供的监测报告必须是原件,加盖建设单位公章。)

 (大亚湾经济技术开发区环境监测站提供的监测报告)1          

(其他有资质的单位提供的监测报告)1

纸质+电子版

排污单位厂门、处理设施、排污口照片

必交,加盖建设单位公章

1

 

纸质+电子版

规范化排污口标志登记证

必交,加盖建设单位公章

 

1

纸质+电子版

厂区平面图、车间布置图、主要设备清单

必交,加盖建设单位公章

1

 

纸质+电子版

法人及单位负责人证明文件

必交,加盖建设单位公章。 原件备查。

 

1

纸质+电子版

法人身份证

必交,加盖建设单位公章。 原件备查。

 

1

纸质+电子版

营业执照

必交,加盖建设单位公章。 原件备查。

 

1

纸质+电子版

和组织机构代码证或者统一社会信用代码

必交,加盖建设单位公章。 原件备查。           

          

1

纸质+电子版

 六、办理时限

申请时限

受理时限

1个工作日           

受理时限说明

自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理时限

20个工作日           

法定办理时限说明

依据《广东省排污许可证管理办法》第九条规定申领污染物许可证20日;第十一条规定变更和更换污染物许可证15个工作日。           

承诺办理时限

14个工作日           

承诺办理时限说明

自受理之日起14个工作日。

七、审批收费

不收费。

八、审批流程

1)本事项窗口办理流程如下:

 1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅惠州分厅(大亚湾环境保护局)提出申请,上传电子材料。后前往行政服务中心服务窗口提交申请材料。

2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。        

   3.审查。

1)书面审查依据:《广东省排污许可证管理办法》第九条 环境保护主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内,对申请单位提交的证明材料进行审查,符合条件的,颁发排污许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由;我区自受理排污许可证申请之日14日内,对申请单位提交的证明材料进行审查,符合条件的,颁发排污许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

2)审查内容:相关资料是否齐全、有效;污染物排放是否符合环境影响报告和设计文件中提出标准和采取的环保措施,以及核定的污染物排放总量控制指标的要求。

4.作出决定:决定人员在完成全部审查环节后做出批准或不予批准的决定,符合审批条件的,出具《广东省排放污染物许可证》;不符合审批条件的,出具《不予许可决定书》。

    5.领取结果。申请人按约定的方式到行政服务中心领证窗口领取办理结果。

  本事项的窗口办理流程见图1

  2)本事项网上办理流程如下:

 1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅惠州分厅提出申请,上传电子材料。

   2.预受理通过。申请人根据材料清单上传电子版材料,再根据网上申请上传的电子版材料符合要求的,予以预受理通过,发送预受理通过手机短信。预受理通过后,申请人按规定在10个工作日内到行政服务中心环保窗口提交纸质材料。

 

   3.窗口受理。窗口工作人员根据材料清单核对纸质版材料是否缺漏。如有申请人不符合申请资格,且材料不齐全、格式不规范、不符合法定形式的不予受理,出具《予受理不通过通知》;申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理通过通知》。接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。

   4.审查  

1)书面审查依据:《广东省排污许可证管理办法》第九条 环境保护主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内,对申请单位提交的证明材料进行审查,符合条件的,颁发排污许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由;我区自受理排污许可证申请之日14日内,对申请单位提交的证明材料进行审查,符合条件的,颁发排污许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

2)审查内容:相关资料是否齐全、有效;污染物排放是否符合环境影响报告和设计文件中提出标准和采取的环保措施,以及核定的污染物排放总量控制指标的要求。

5.作出决定:决定人员在完成全部审查环节后做出批准或不予批准的决定,符合审批条件的,出具《广东省排放污染物许可证》;不符合审批条件的,出具《不予许可决定书》。

6领取结果。申请人接到环保局服务窗口人员电话通知后自行到行政服务中心环保窗口领取办理结果。

 

本事项的窗口办理流程见图2

1.窗口办理地址

服务窗口

联系电话

办公时间

交通指引

惠州大亚湾经济技术开发区石化大道中科技路1号政务服务中心二楼法人厅综合服务窗口

0752-5578660

星期一至星期五
830-12:00 14:30-17:30)法定节假日除外

可乘公交车201路、203路至大亚湾经济技术开发区政务服务中心(科技园站)

 




十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

    1.申请人可通过电话、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。

    电话查询:0752-55786600752-5573017

    2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。

电话: 0752-5573000(大亚湾投诉热线)

   3.申请人对本事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  

行政复议:

1)大亚湾区法制局,惠州大亚湾区管委会行政大楼B412室,0752-5562038

2)上级行政主管部门:惠州市环境保护局,惠州市惠城区下埔横江三路4
2167975

行政诉讼:

1)惠州市博罗县人民法院,惠州市博罗县罗阳镇北门路94号,0752-6208233

2)惠州市中级人民法院,惠州市惠城区惠州大道江北段41号,0752-2780832

 

 

1 排放污染物许可证核发网上办理流程图

 

2019.9.23Microsoft Office Visio 绘图 


2 排放污染物许可证核发窗口办理流程图