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渔船渔业船网工具指标审核(批)办事指南

责任编辑:区海洋局     发布时间:2017-06-21 15:28     来源:区政府信息公开平台



    

一、受理范围

1. 本行政许可适用于具备渔船渔业船网工具指标审批(含申请购置渔船、制造渔船、更新改造渔船、购置并更新改造渔船、购置并更新改造渔船、《渔业船网工具指标批准书》延期)的申请条件的个人或单位等。

 

2.符合下列条件的个人或单位,可提出申请:

1)渔业船网工具指标的申请人为渔船所有人,且是在其户籍(或入会)所在地提交申请的;

2)具有符合上级人民政府渔业行政主管部门下达的船网工具指标等合法指标来源证明;

3)属海洋渔船的能提供具有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书、渔业捕捞许可证等国内船舶证;属内陆渔船的能提供“三合一”内陆渔业船舶证书;属港澳流动渔船的能提供具有合法有效的渔船拥有权证书、运作牌照等港澳地区船牌簿和国内渔业捕捞许可证书;

4)符合产业发展政策和有关法律、法规、规章等的规定,申请材料齐全、合法、有效,申请人对所提交的材料真实性负责,并按照规定程序申请、审核和上报。

5)属港澳流动渔船申请的,除上述1~4)外,船舶和人员应持有公安边防部门签发的《出海船舶户口簿》和广东省港澳流动渔民入会证明。

 

3. 除国家另有规定外,有下列情况之一的指标申请,不予批准:

  1渔船数量或功率超过船网工具控制指标;

  2从国外或香港、澳门、台湾地区进口或以合作、合资等方式引进渔船在我国管辖水域作业;

3不符合产业发展政策和有关法律、法规、规章的规定

 

二、设立依据

1.《中华人民共和国渔业法》第二十三条

2.《渔业捕捞许可管理规定》第三条、第五条、第八至十五条;

3. 《港澳流动渔船管理规定》第三条、第四条、第九至十一条;

4. 《广东省渔业管理条例》第二十四条

 

三、实施机关

本行政许可办理机关为县级以上渔业主管部门,实行逐级审核签发上报制度。根据各自权限不同分为四级,分别为农业部,省级、市级和县级渔业行政主管部门。各级实施机关权责划分如下:

1.权责划分(农业部)

农业部负责受理并审批省级渔业主管部门上报的渔船渔业船网工具指标的审批申请。含:审批大型(441千瓦以上)海洋捕捞渔船渔业船网工具指标等。

 

2.权责划分(省)

广东省海洋与渔业局负责受理并审核(批)市级上报的渔船渔业船网工具指标的申请。含:

1)审批本省海洋捕捞渔船跨市购置渔船的船网工具指标申请。

2)审批本省海洋捕捞渔船的制造、更新改造、购置并制造、购置并更改造等的船网工具指标申请。

3)审核省管权限外渔船的船网工具指标申请。

 

3.权责划分(市)

惠州市海洋与渔业局负责受理并审核发县(区)渔业主管部门上报的渔船渔业船网工具指标的申请。包括:

1)审批本市中、小型海洋捕捞渔船的拖网、围网作业渔船,183.9千瓦(含183.9千瓦)以上的其他作业渔船的渔船购置船网工具指标申请。

2)审批本市海洋捕捞渔船跨县(区)购置渔船的船网工具申请。

3)审批本市内陆捕捞渔船(跨省购置的除外)的购置、制造、更新改造等船网工具指标申请。

4)审核上报除以上1)—3)所述情况外的,并经县(区)渔业主管部门审核上报的本市渔船的其它渔业船网工具指标的申请。

 

4.权责划分(县)

各县(区)渔业行政主管部门负责受理并审批县管权限内海洋捕捞渔船渔业船网工具指标的申请、审核上报县管权限外的渔船渔业船网工具指标的申请。

 

四、审批条件

市级审批条件:

设立依据

1.《渔业捕捞许可管理规定》

第三、五、第八至十五条

2.《港澳流动渔船管理规定》

第三、四、第九至十一条

必要条件

符合下列全部条件的,予以许可:

1)渔业船网工具指标的申请人为渔船所有人,且是在其户籍(或入会)所在地提交申请的,经县级渔业主管部门受理并初审通过上报的;

2)具有符合上级人民政府渔业行政主管部门下达的船网工具指标等合法指标来源证明;

3)属海洋渔船的能提供具有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书、渔业捕捞许可证等国内船舶证;属内陆渔船的能提供“三合一”内陆渔业船舶证书;属港澳流动渔船的能提供具有合法有效的渔船拥有权证书、运作牌照等港澳地区船牌簿和国内渔业捕捞许可证书;

4)申请的事项符合产业发展政策和有关法律、法规、规章等的规定,申请材料齐全、合法、有效,申请人对所提交的材料真实性负责,并按照规定程序申请、审核和上报。

5)属港澳流动渔船申请的,除上述1~4)外,船舶和人员应持有公安边防部门签发的《出海船舶户口簿》和广东省港澳流动渔民入会证明。

有以下之一情形不予批准

1渔船数量或功率超过船网工具控制指标;

2从国外或香港、澳门、台湾地区进口或以合作、合资等方式引进渔船在我国管辖水域作业;

3不符合产业发展政策和有关法律、法规、规章的规定

 

 

五、申请材料

申请材料的形式分为纸质材料和电子材料,标准分别如下:

A)纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,申请书上申请人为企业的所加盖的企业公章须与其申请企业名称完全一致,申请人是个人申请的须本人亲笔签名并加盖指模,申请材料中提供的复印件需经县级渔业主管部门审核,标“与原件符”字样并加盖公章确认,复印清晰,所复印的内容大小与原件相符。申请人对其递交的申请材料实质内容的真实性负责。

B)电子申请材料采用pdfjpgdoc等格式,单个文件大小不能超过15M;文件应原件扫描,内容清晰、完整,以单个文件命名上传,文件名称应与申请材料名称致,按照附件顺序上传至政务服务网上办事大厅系统。

 

业务情形1:渔业船网工具指标申请材料目录(渔船购置)

序号

材料名称

要求

原件份数

(份/套)

复印件份数

(份/套)

纸质/电子版

1

《广东省渔业船网指标申请书》

(一)通过窗口提交的:

a)属个人申请的应有本人亲笔签名及指模;属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整;

b)应有县级捕捞许可签发人签署的审核意见并加盖公章。

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

0

纸质+电子版

 

2

买卖双方的《企业法人营业执照》、法人身份证明或申请人身份证明

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

3

《广东省渔业船网工具指标随船转移申请书》

一)通过窗口提交的:证书合法有效,原件交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件电子文件

1

 

纸质+电子版

 

4

《渔业船网工具指标转移证明》

(一)通过窗口提交的:证书合法有效,原件交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件电子文件

1

1

纸质+电子版

 

5

《渔业捕捞许可证注销证明》

一)通过窗口提交的:证书合法有效,原件交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件电子文件

1

 

纸质+电子版

 

6

《渔船买卖合同》

(一)通过窗口提交的:证书合法有效,原件交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件电子文件

1

1

纸质+电子版

 

5

(一)属国内海洋捕捞渔船的,提供:《渔业船舶检验证书》《渔业船舶国籍证书(国内)》《渔业船舶所有权登记证书》《渔业捕捞许可证》。

(二)属内陆渔船的,提供“三合一”《内陆渔业船舶证书》。

(一)通过窗口提交的:证书合法有效,原件交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件电子文件

1

1

纸质+电子版

 

 

购买方提交《购置捕捞渔船承诺书》

(一)通过窗口提交的:证书合法有效,原件交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件电子文件

1

1

纸质+电子版

 

 

 

业务情形2:渔业船网工具指标申请材料目录(渔船更新改造、购置并更新改造)

序号

材料名称

要求

原件份数

(份/套)

复印件份数

(份/套)

纸质/电子版

1

《广东省渔业船网指标申请书》

(一)通过窗口提交的:

a)属个人申请的应有本人亲笔签名及指模;属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整;

b)应有县级捕捞许可签发人签署的审核意见并加盖公章。

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

0

纸质+电子版

 

2

《企业法人营业执照》、法人身份证明或申请人身份证明;属购置并更新改造的,须提供买卖双方身份证明。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

3

(一)属国内海洋捕捞渔船的,提供:《渔业船舶检验证书》《渔业船舶国籍证书(国内)》《渔业船舶所有权登记证书》《渔业捕捞许可证》。

(二)属内陆渔船的,提供“三合一”《内陆渔业船舶证书》。

(三)属港澳流动渔船的,提供港澳地区签发的《拥有权证明书》、《运作牌照》、《验船证明书》。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

4

增加主机功率的,必须按照淘汰渔规定提交指标来源的相关证明材料。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

5

属购置并更新改造的,除以上1-4的材料外,还需按“业务情形1”的申请材料目录提供相应材料证明。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

 

业务情形3:渔业船网工具指标申请材料目录(制造、购置并制造)

序号

材料名称

要求

原件份数

(份/套)

复印件份数

(份/套)

纸质/电子版

1

《广东省渔业船网指标申请书》

(一)通过窗口提交的:

a)属个人申请的应有本人亲笔签名及指模;属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整;

b)应有县级捕捞许可签发人签署的审核意见并加盖公章。

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

0

纸质+电子版

 

2

《企业法人营业执照》、法人身份证明或申请人身份证明;属购置并制造的,须提供买卖双方身份证明。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

3

(一)属国内海洋捕捞渔船的,提供:《渔业船舶检验证书》《渔业船舶所有权登记证书》《渔业船舶国籍证书(国内)》《渔业捕捞许可证》。

(二)属内陆渔船的,提供“三合一”《内陆渔业船舶证书》。

(三)属港澳流动渔船的,提供港澳地区签发的《拥有权证明书》《运作牌照》《验船证明书》。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

4

(一)属拆解后制造的,提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》、被淘汰渔船的《渔船拆解确认表》和最少3张拆解时的监督照片。

(二)属灭失后制造的,提供《渔业船舶灭失证明》,并对照灭失情况提供相应证明:A)属海事灭失的提供《海事调查报告》;B)属盗灭的,提供报警受理顺执复印和相关证明材料。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1、照片3

1

纸质+电子版

 

5

(一)属国内海洋渔船的,提供《渔业捕捞许可证注销证明》《渔业船舶注销/中止登记证明书》《国内渔业船舶检验证书注销证明》。

(二)属内陆渔业船的,提供渔业船舶证书注销证明。

(三)属港澳流动渔船的,提供港澳海事部门签发的拥有权注销证明、《渔业捕捞许可证注销证明》等。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

6

新建渔船图纸与说明书

(备注:2018年以前小型渔船可不必提供)

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

7

属购置并制造的,除以上1-5的材料外,还需按“业务情形1”的申请材料目录提供相应的材料证明

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

8

指标来源渔船所有权属多股份的,提交全部股权人对淘汰旧船建造新船的股权分配协议书,并附股权人身份证明

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

9

渔船证件遗失的,提交持证人按照证件管理规定向原发证机关报告后在有关媒体公告原渔船证件作废的整页原件。

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

10

渔船所有权被继承的,提交财产继承公证材料。

(备注:根据具体情形提交此材料。)

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

11

从事公海远洋渔业的,提交远洋渔业项目可行性报告;从事过洋性远洋渔业的,提交与外方的合作协议、或有关当局同意入渔的证明、我国驻该国使馆同意渔业项目的证明、远洋渔业项目可行性报告;属第一次申请,必须由具有远洋渔业企业资格的企业代理,并提交《代理协议书》

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

 

业务情形4:渔业船网工具指标申请材料目录(《渔业船网工具批准书》延期)

序号

材料名称

要求

原件份数

(份/套)

复印件份数

(份/套)

纸质/电子版

1

《广东省渔业船网指标申请书》

(一)通过窗口提交的:

a)属个人申请的应有本人亲笔签名及指模;属企业申请的应加盖企业公章及法人代表签字。申请书所填写的内容应准确清楚、字迹工整;

b)应有县级捕捞许可签发人签署的审核意见并加盖公章。

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

0

纸质+电子版

 

2

《企业法人营业执照》、法人身份证明或申请人身份证明

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

1

纸质+电子版

 

3

原《渔业船网工具指标批准书》

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

0

纸质+电子版

 

4

申请延期理由的书面报告

(一)通过窗口提交的:原件提交县级渔业行政主管部门校验,并复印一份作为该事项申请材料的证明文件;

(二)通过网上提交的:应上传原件扫描的电子文件

1

0

纸质+电子版

 

 

六、审批时限

申请时限

法定办理时限

20工作日

法定办理时限说明

自市级渔业主管部门决定受理之日起20个工作日作出行政许可决定

承诺办理时限

2个工作日

承诺办理时限说明

自市级渔业主管部门决定受理之日起2个工作日作出行政许可决定

 

七、审批收费

不收费

 

八、审批流程

1.申请。申请人向户籍所在地县级渔业行政主管部门提出申请,提交申请材料。

2.受理审查。办理机关接件受理人对经县级渔业行政主管部门受理并初审上报的申请材料进行查验,并作出受理决定。申请材料符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定许可形式的,予以受理,并报请市级渔业捕捞许可证签发人审查;申请材料不符合申请资格或不符合法定许可形式的,接件受理人员不予受理,退回申请材料并及时告知县级渔业主管部门。 申请材料符合申请资格要求但材料不齐全、可以更正补充的,退回并一次性告知县级渔业主管部门通知申请人补正材料后重新受理。

3.审核签发。受理后,渔业捕捞许可证签发人对申请材料进行审查,在法定20个工作日(承诺2个工作日)内作出审查决定。符合审批条件的,在《广东省渔业捕捞许可证申请书》上签具审核意见并加盖公章,上报省级渔业主管部门审查核发,或签发《中华人民共和国捕捞辅助船许可证(港澳流动辅助渔船)》,交县级渔业行政主管部门发放给申请人;不予通过的,在《广东省渔业捕捞许可证申请书》上签具不同意的原因及审核意见并加盖公章,反馈县级渔业主管部门。

4.领取结果。申请人到递交申请材料的县级渔业行政主管部门领取办理结果。

 

   九、办理地址:

1.惠州市海洋与渔业大亚湾经济技术开发区分局

   地址:大亚湾澳头镇解放路120

   电话:0752-5574082

   办公时间:周一至周五上午800-1130,下午230-530(双休日及节假日除外)

   交通指引:可搭乘大亚湾209路、202路至滨海公园站下车,步行至惠州市海洋与渔业局大亚湾经济技术开发区分局;可搭乘深惠4线至大亚湾汽车站下车,步行至惠州市海洋与渔业局大亚湾经济技术开发区分局。

 

2. 网上办理网址

广东省网上办事大厅惠州分厅窗口http://www.gdbs.gov.cn/portal/home.seam

 

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.申请人可通过电话、网络等方式进行咨询和审批进程查询。

电话咨询:0752-5574082         

网上查询:广东省网上办事大厅惠州分厅(http://www.gdbs.gov.cn/portal/home.seam)

 

2.申请人可通过电话、信函等方式进行投诉。

电话投诉:0752-12345/5558989

信函投诉:惠州市海洋与渔业局大亚湾经济技术开发区分局。

3.申请人对本行政许可审批事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议:

1)大亚湾区法制局,惠州大亚湾区管委会行政大楼B412室  0752-5562038

2) 上级行政主管部门:惠州市海洋与渔业局  地址:惠州市惠城区麦岸路

电话:0752-2276506

行政诉讼(视管辖权而定):

    1)惠州市博罗县人民法院,惠州市博罗县罗阳镇北门路94号,0752-6208233

2)惠州市中级人民法院,惠州市惠城区惠州大道江北段41号,0752-2780832