惠州大亚湾开发区党工委管委会综合办公室关于印发
《大亚湾开发区加快推动人工智能产业创新发展行动方案（2026-2028年）》的通知
惠湾管办字〔2026〕21号
各街道办事处，区党工委、管委会有关内设机构，市级有关派出机构，区属有关国有企业：
《大亚湾开发区加快推动人工智能产业创新发展行动方案（2026-2028年）》业经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向区人工智能产业创新发展工作专班（设在区经济发展和统计局）反映。
惠州大亚湾开发区党工委管委会综合办公室
2026年4月28日
大亚湾开发区加快推动人工智能产业创新发展行动方案（2026-2028年）
为深入贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，落实省、市、区关于加快推动人工智能产业创新发展部署要求，推动人工智能赋能千行百业、服务千家万户，助力大亚湾高质量建设世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区，结合大亚湾开发区实际，制定本行动方案。
一、总体目标
立足大亚湾产业完备、场景广阔等基础优势，找准人工智能产业的发展定位，明确发展路径和重点工作任务，为培育壮大新质生产力、推动大亚湾开发区高质量发展注入强劲动能。到2028年底，建成1个人工智能园、1个机器人工坊，人工智能和机器人产业规模突破1000亿元（“一园一坊一千亿”），集聚人工智能和机器人产业链相关企业200家以上，开放高质量人工智能和机器人应用场景30个以上。
二、重点行动
（一）实施优“能”行动
1.聚焦算电协同，建立算力与电力协同规划、建设、调度、交易的新基建发展模式，推动数据中心、算力中心更多使用绿电，稳步推进绿电直连，降低运行成本。鼓励数据中心液冷技术、废热回收、备电集约化等高效能源综合利用技术的应用，构建绿色、经济、安全、高效的算力用能模式。建设智能电网调度系统，实现源网荷储协同互动，打造安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网。推动国能三期、粤电综合能源二期等项目建设。（区石化能源产业局牵头，区各有关单位配合）
2.聚焦零碳园区，谋划发展氢能源、固态电池、液流电池等新型储能技术的实际场景应用，积极推广“光储充一体化”，提升清洁能源消费比重。鼓励区属国有企业布局虚拟电厂建设、运营。2028年前，建成独立储能电站项目2个以上，公共充电桩达到4000座以上，实现“五分钟范围超充网”全覆盖。（区石化能源产业局、区科创集团、区石化投资集团牵头，区各有关单位配合）
（二）实施补“芯”行动
3.聚焦GPU、NPU等高端通用人工智能芯片及ASIC专用人工智能芯片等，重点招引研发、设计和制造优质项目、头部企业，支持区内龙芯半导体、恩智芯智能科技等企业扩大高端智能芯片研发投入。（区经济发展和统计局、区营商环境和投资促进局牵头，区各有关单位配合）
4.聚焦PCB高端化发展和电子新材料支撑，支持区内科翔、金百泽等企业加大PCB研发投入和核心技术攻关，推动李长荣增资扩产、新建电子级异丙醇项目；依托大亚湾石化区C5和乙烯原料，发展降冰片烯，重点引进环烯烃共聚物/环烯烃聚合物（COC/COP）生产商；支持区内容大感光、东进世美肯等企业提供高品质光刻胶和电子级溶剂。（区经济发展和统计局、区营商环境和投资促进局、区石化能源产业局牵头，区各有关单位配合）
（三）实施培“基”行动
5.聚焦算力供给，推动存量数据中心向绿色化、智能化算力中心转型，提升算力供给能力与运行效能，充分发挥存量资源的经济性和可持续性。鼓励算力服务企业拓展模型训练、应用推理、算法调优等服务，推动云边一体布局、算力自由调配的新型云计算和边缘计算平台发展，构建云网融合的新型算力设施。推动算力资源普惠化，支持区属国有企业通过市场化运营反哺算力服务。到2028年底，全区已建成智能算力规模不低于1000P。（区经济发展和统计局、区财政国资金融局、区环境水务集团牵头，区各有关单位配合）
6.聚焦数据要素支撑，依托市“一网共享”平台及大亚湾区城市服务数字化与数据要素应用建设项目，高效提供数据归集、清洗、存储、管理等基础共性服务，促进各行业数据融合开发，构建多层次、多渠道的数据资源供给体系，推行“云上大亚湾”数智化服务，推进可信数据空间建设。聚焦石化园区上下游产业数据治理，探索开发石化产业链数据的关键特征提取与数据清洗方法，着力构建数据驱动的智能预测模型。（区营商环境和投资促进局、区城投集团、惠州绿色能源与新材料研究院牵头，区各有关单位配合）
（四）实施创“模”行动
7.聚焦基础算法研究，支持和鼓励香港理工大学大亚湾研究院人工智能中心等科研平台加大自然语言处理、机器视觉、深度学习、感知算法、大模型训练架构研发投入。（区经济发展和统计局牵头，区各有关单位配合）
8.聚焦行业需求，支持和鼓励区内比亚迪、光弘科技、洲明科技等企业与技术单位合作开展行业/垂类大模型应用研究，推动人工智能技术在制造领域的融合应用。推动香港理工大学大模型可学习训练推理一体机项目落户。（区经济发展和统计局牵头，区各有关单位配合）
（五）实施拓“景”行动
9.“人工智能+石化”。依托石化企业生产数据，推动人工智能技术在石化生产全流程应用，搭建智能巡检、设备故障预警、能耗优化调度、危化品智能管控等场景，进一步提升石化产业的安全性、高效性和绿色化水平。2028年底前，累计开放不少于6个应用场景。（区石化能源产业局、区应急管理局牵头，区石化投资集团等区各有关单位配合）
10.“人工智能+制造”。联动区内重点制造企业，推动人工智能技术在产品研发、生产制造、质量检测、供应链管理等环节深度应用，推广智能生产线、柔性制造、数字孪生等模式，优化生产流程、降低生产成本、提升产品质量，推动制造业数智化升级。到2028年底，累计打造“AI+制造”示范应用不少于4个。（区经济发展和统计局牵头，区各有关单位配合）
11.“人工智能+能源”。依托园区内企业自备电源、储能、可调节负荷等资源，运用AI技术实现统一聚合、智能预测。通过精准预测用电负荷、优化充放电策略，更好服务电网调峰、错峰填谷，提升绿电消纳水平，打造务实管用、可复制推广的智慧能源调节样板。到2028年底，累计开放不少于2个应用场景。（区石化能源产业局牵头，区石化投资集团等区各有关单位配合）
12.“人工智能+政务”。安全稳妥有序推进人工智能在惠企服务、政务办公等政务领域应用，聚焦惠企政策精准推送、办公事务辅助、主动规划服务、全程智能办理的政务新模式，持续提升政务服务效能与机关运行效率。到2028年底，累计开放不少于4个应用场景。（区营商环境和投资促进局牵头，区各有关单位、各街道办配合）
13.“人工智能+港口物流”。加快推动惠州港向产业港、贸易港并重发展，推动港口、码头、仓库等传统物流设施智能化改造升级，提升仓储、装卸、搬运、分拣、包装、配送等环节的效率。到2028年底，累计开放不少于2个应用场景。（区交通运输和海洋经济局牵头，区各有关单位配合）
14.“人工智能+教育”。推动人工智能人才培养与素养提升，促进人工智能与教育深度广泛融合，建强“人工智能+教育”基础环境，优化“人工智能+教育”发展生态。到2028年底，累计开放不少于2个应用场景。（区教育文化卫生健康局牵头，各街道办配合）
15.“人工智能+医疗”。推动医疗服务、医院管理、公共卫生等方面“人工智能+”应用场景建设，提升中大惠亚医院等医疗机构服务能力和效率。到2028年底，累计开放不少于2个应用场景。（区教育文化卫生健康局牵头，各医疗机构配合）
16.“人工智能+城市”。加强人工智能在安全生产监管、防灾减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理等方面的应用，推动城市管理精细化、智能化，进一步提升风险防控水平。探索开放真实环境路测，推进智能路侧设施和测试场建设。到2028年底，累计开放不少于4个应用场景。（区政法信访办公室、区城乡建设和综合执法局、区应急管理局、区公安分局牵头，区各有关单位配合）
17.“人工智能+文旅”。依托黄金海岸、红树林等景区，支持开发基于大模型的旅游推广系统，发展智慧导览、VR/AR沉浸式导览、云展览等应用场景，提升文体旅产品和服务数字化水平。建设大亚湾机器人工坊，为人工智能产业发展注入新活力。到2028年底，累计开放不少于2个应用场景。（区教育文化卫生健康局、区城投集团、区科创集团牵头，区各有关单位、各街道办配合）
18.“人工智能+园区”。依托大亚湾（港澳）科创智造园，建设1个港澳青创基地；支持区科创集团、区城投集团打造2个品牌化人工智能OPC社区，为入驻者提供拎包入住、低成本工位、开放共享等便利，以及提供算力支持、政策咨询、企业注册、安居落户、投融资、创新创业对接等服务。［区科创集团、区城投集团牵头，区党建工作办公室（组织人事办公室）、区营商环境和投资促进局、区财政国资金融局、区社会事务管理局、区市场监督管理局等有关单位配合］
上述牵头部门要结合实际，明确场景需求内容、开放时间、目标招引重点企业和具体招商方案。
三、保障措施
（一）强化统筹协调。区人工智能产业创新发展工作专班办公室要加强统筹协调，推动形成工作合力，集中力量支持企业发展壮大，推动人工智能基础设施、示范应用等项目建设；鼓励引导区属国有企业经营管理人员担当作为、干事创业，督促国资国企建立健全考核评价体系、容错纠错机制；强化示范引领，适时总结推广经验做法；要加强宣传引导，组织人工智能知识专题培训，营造全社会良好氛围。
（二）强化培育招引。加大对人工智能企业的培育和扶持力度，支持中小微企业加快发展，培育一批具有核心竞争力的行业明星企业。坚持“软硬兼施”，统筹做好招商推介资料、招商地图编制工作，灵活运用好以商招商、以链招商、以会招商、场景招商、基金招商五种招商模式，以人工智能核心零部件和结构件（芯片、减速器、智能传感器、关节总成、精密电机等）、工业机器人、服务机器人为重点方向开展精准招商。
（三）强化载体建设。加快推进塘横片区征地拆迁、土地报批、土地平整以及基础设施和公共配套工程建设等各项工作，全面提升片区综合承载能力和吸引力。深化实施“产村合作”开发模式，加快推进坪山河科创走廊潜力地块整备，新建一批园区载体。打造以霸菱产业园（大亚湾机器人工坊）为中心，联动科创人工智能产业园、科创能源电子产业园、科创软件园、科创智造园、城投机器人产业园、城投汽车电子产业园及城投智控园等专业园区载体一体发展的大亚湾人工智能园。
（四）强化资金保障。加大人工智能领域金融和财政支持力度，充分发挥财政资金、政府采购等政策撬动作用，积极争取上级专项资金和产业基金落地大亚湾。用活用好粤科50亿元母基金和医健、汉虎、铧工子基金，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，为人工智能产业创新发展提供有力保障。
（五）强化人才保障。用好用足现有人才政策，积极引进人工智能高层次人才和高水平创新团队。鼓励企业通过长短期聘用、场景应用项目合作等方式，柔性引进人工智能紧缺人才。依托港理大大亚湾研究院等科研机构，促进高校与龙头企业、科研院所合作，共同培养高层次人工智能人才。支持高校、企业、科研院所、培训机构等建立人工智能实训培训基地，大力培养应用型人工智能人才。
附件：大亚湾开发区加快推动人工智能产业创新发展“五大行动”重点任务分工表
粤公网安备
44139902100035号