惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会办公室

关于印发《大亚湾区开展城市管理提升

专项整治工作方案》的通知

惠湾管办〔2020〕2号

各街道办事处、区属有关单位：

　　《大亚湾区开展城市管理提升专项整治工作方案》业经区管委会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会办公室

　　2020年6月1日    

大亚湾区开展城市管理提升专项整治工作方案

　　为进一步提升城市环境，巩固深化全国文明城市创建成果，对标学习上海市城市管理的先进经验和成功做法，以“绣花”功夫提升城市管理精细化水平，按照市委、市政府和区委、区管委会的工作部署，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实

　　习近平总书记关于城市管理的重要论述精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持建设与管理相结合，专项整治与日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合，提升城市精细化管理能力和水平，推动城市管理事业高质量发展，为我区加快建设世界级绿色石化产业基地、努力争当惠州建设“国内一流城市”重要支撑区奠定坚实的基础。

　　二、工作目标

　　对标一流城市管理标准，绣花功夫提升城市精细化管理，以户外广告、市政设施、环境卫生、“门前三包”、交通秩序为重点内容，开展为期7个月的专项整治行动。着力解决城市管理方面存在的突出问题，大力改善城市环境，不断提升城市现代化治理水平，形成常态化城市管理长效机制，巩固全国文明城市创建成果，打造宜居宜业宜游的高品质现代化滨海新城，助力惠州建设国内一流城市。

　　三、组织机构

　　成立大亚湾区城市管理提升专项整治工作领导小组。

　　领导小组负责统筹、协调、指导、推进全区城市管理提升专项整治工作。领导小组下设办公室，办公室主任由刘仕雄同志兼任，办公室副主任由刘沛然、温国忠、彭怡剖同志兼任，办公室成员从区两委办、区执法分局、区环卫局、区公用事业局、区市场监管局、区住建局、区交通运输局、区公安交警大队、区督查办、区文明办抽调组成。该领导小组不纳入区级议事协调机构管理，任务完成后自行撤销。

　　领导小组下设五个工作组，成员及工作任务如下：

　　（一）户外广告专项整治工作组

　　工作任务：按照减量提质要求，在全区范围内开展户外广告专项整治，集中力量对主次干道、交通路口、建筑工地、建筑物外立面、路名牌、店铺招牌、公交站亭、公交车体、市政广场、城市道路绿化带、公园绿地、书报刊亭、通信设施、电力设施等各类广告载体上过时、陈旧破损、杂乱无序、不规范的户外广告进行全面清理、拆除，对未经批准擅自设置或影响市容环境的户外广告设施进行拆除。彻底整治广告乱象，改善城市环境，提升城市形象。

　　（二）市政设施专项整治工作组

　　工作任务：加强对各类公共设施的管理及维护，高标准建设并完善沿路的市政设施，规范各类市政工程管理，做到安全防护、文明施工。对主次干道路、路沿、人行道、路灯、公交候车亭等破损问题进行排查修复，整改提升。高标准做好公园、广场、各主次干道绿化种植与养护工作，打造优美整洁的城市面貌。

　　（三）环境卫生专项整治工作组

　　工作任务：加大区内各主次干道、重点地段和部位的清扫保洁力度，高标准做好城市主次干道、公共场所卫生清洁保洁，着力解决城中村、内街小巷、个别居民小区以及餐馆、早点区、夜市区的卫生问题，排查和消灭卫生死角，同时做好垃圾分类试点，合理投放垃圾分类基础设施，做好生活垃圾分类投放指引,普及垃圾分类知识，保持干净整洁的市容环境。

　　（四）“门前三包”专项整治工作组

　　工作任务：全面推行“门前三包”责任制，督促区内道路两侧的单位、门店、住户担负起市容环境责任，切实落实包环境卫生、包立面整洁、包门前有序的责任制工作。开展“六乱一跨”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱堆放、乱搭建、乱设广告牌、跨门店经营）专项整治，落实城市精细化管理要求和长效管理措施，创造整洁、优美的工作和生活环境，树立良好的城市形象，提高城市品位。

　　（五）交通秩序专项整治工作组

　　工作任务：采取切实有效的措施，高标准完善交通指示标识标线，加大对各种违法违章交通行为的查处和宣传教育力度，重点解决行人乱闯红灯、乱穿马路，机动车乱抢行、车辆乱停乱放、道路两边的僵尸车、摩托车违规加装遮阳伞、骑行不戴头盔等问题，引导文明交通，规范交通秩序。加强车辆超载超限专项整治和公交车、出租车文明规范驾驶整治。

　　四、实施步骤

　　此次专项整治工作按以下四个阶段分步实施：

　　（一）部署排查阶段（2020年5月22日-5月28日）

　　各牵头单位根据分工，结合单位职责，对各项专项整治工作进行研究部署，制定各项专项整治工作方案，以龙海二路、石化大道为示范路，以西区东联社区、澳头圆盘周边、霞涌18号路为示范点，落实工作责任，细化任务分工，对辖区范围内的户外广告、市政设施、环境卫生、门前三包、交通秩序等进行全面排查，发现问题立即整改，确保各项整治行动有计划、有组织、有效率。

　　（二）集中整治阶段（2020年5月29日-6月15日）

　　各牵头单位和责任单位根据职责分工，按照专项整治工作方案部署，对照文明城市实地考察点标准，在前期自查自纠整改排查的基础上，认真梳理整治过程中遇到的重点难点问题，由区执法部门组织开展集中整治行动，确保整治工作做实做细，无遗漏、无死角。

　　（三）重点推进阶段（2020年6月16日-6月26日）

　　按照“突出重点、以点带面”的原则，集中力量重点推进2条路（龙海二路、石化大道）、3个区域（西区东联社区、澳头圆盘周边、霞涌18号路）整治，确保6月26日前取得成效。并以此为示范标准，在全区铺开专项整治行动。

　　（四）巩固提升阶段（2020年6月27日-12月31日）

　　工作领导小组办公室结合前段时间的整治成效，按照常态长效管理要求，完善工作机制，明确各部门管理职责，建章立制，落实常态管理，推动全区城市现代化管理水平整体提升。

　　五、工作要求

　　（一）强化领导，落实责任。进一步健全完善“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，条线部门共同抓，广大市民积极参与”的领导体制和工作机制，各牵头部门要把开展专项整治工作纳入重要议事日程，迅速制定细化方案，落实工作专班人员；各责任单位要结合工作职能，积极配合开展专项整治工作。切实做到组织领导有力、科学谋划部署、分类指导实施，确保专项整治工作任务落到实处，抓出成效。

　　（二）统筹推进，形成合力。各工作专班牵头单位要发挥牵头抓总作用，各街道各部门要各司其职、各负其责，强化属地管理责任，制定相关措施，组织专门力量，切实做好城市管理提升专项整治的各项工作。要加强单位、部门之间的协调沟通，充分发挥各自职能作用，齐抓共管。

　　（三）加强督查，抓出成效。专项整治工作领导小组办公室会同区督查办、区文明办，加强对各专项整治工作推进情况的统筹协调，督促各有关单位全力配合做好专项整治各项工作，对推诿扯皮、延误工作进度的单位将进行通报批评。此次专项整治工作将纳入2020年大亚湾区全国文明城市考核共性指标考评的重要考评指标，请各单位各部门务必高度重视，切实完成各项专项整治工作，确保抓出成效。

　　（四）加大宣传，落实保障。各单位要根据方案计划，扎实推进专项整治工作，同时加大力度宣传整治工作积极成效，曝光反面典型，营造共建共治共享的浓厚氛围。要不断总结经验，及时形成信息简报报专项整治领导小组办公室。区财政局要加大对城市管理提升专项整治工作的资金保障力度，区审计局要加强对城市管理提升专项整治工作情况进行跟踪服务。

　　附件：1.大亚湾区户外广告专项整治工作方案

　　         2.大亚湾区市政设施专项整治工作方案

　　         3.大亚湾区环境卫生专项整治工作方案

　　         4.大亚湾区“门前三包”专项整治工作方案      

                5.大亚湾区交通秩序专项整治工作方案

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