惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会办公室

关于印发《大亚湾开发区推广实施

“路长制”工作方案》的通知

惠湾管办函〔2020〕64号

各街道办，区属各有关单位：

　　为贯彻落实市委、市政府相关工作部署精神，以全国文明城市迎复检工作为契机，区管委会决定推行“路长制”工作模式，现将《大亚湾开发区推广实施“路长制”工作方案》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：大亚湾开发区推广实施“路长制”工作方案

惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会办公室

2020年9月9日    

大亚湾开发区推广实施“路长制”工作方案

　　为贯彻落实市委、市政府相关工作部署，以创全国文明城市迎复检工作为契机，不断提升城市环境，全力争创与“建设国内一流城市”相适应的城市环境和交通管理工作格局，区管委会决定推行“路长制”工作模式。特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻坚持以人民为中心的发展理念，以主城区道路沿线市政设施、市容环境、交通秩序为重点，聚焦主城区“校圈、商圈、医圈、景圈、行政圈、餐饮圈”，循序渐进、积极稳妥、科学合理划分责任路段，明确“路长”、责任单位和责任人，立牌公示，推行网格化管理，加强常态化市容环境管理，提高路面见警率、民警管事率、社会参与率和群众满意率，构建共建、共治、共享的管理格局，推进“路长制”有力有序有效开展。

　　二、组织架构

　　成立大亚湾开发区“路长制”领导小组，组成人员名单如下：

　　组       长：王   滨  区委副书记、区管委会主任

　　副  组  长：黄伟忠  区委常委、区管委会常务副主任

　　                 严文生  区委常委、区两委办主任

　　                 黄小慧  区管委会党组成员

　　                 方少宏  区管委会副主任、区公安局党委书记、局长

　　成       员：骆小强  区两委办一级主任科员

　　                 曾文浪  区宣教局局长

　　                 陈电波  区住建局局长

　　                 阙光虎  区财政局局长

　　                 朱云波  区市场监管局局长

　　                 刘沛然  区执法分局局长

　　                 潘炳新  区交通运输局局长

　　                 陈   峰  区环卫局局长

　　                 况华莉  区房管局局长

　　                 许惠达  区公用事业局局长

　　                 郑少新  区公安局副局长

　　                 谢培飞  区督查办主任

　　                 李文龙  区公安交警大队大队长

　　                 李海勇  澳头街道办主任

　　                 何育忠  西区街道办主任

　　                 翁修强  霞涌街道办主任

　　领导小组负责统筹、协调、指导、推进全区“路长制”实施。领导小组下设办公室，由骆小强同志任办公室主任，刘沛然、陈峰、许惠达、郑少新、李文龙、黄畅、程宏、钟仕艺同志兼任办公室副主任，办公室成员从区两委办、区执法分局、区环卫局、区公用事业局、区市场监管局、区住建局、区交通运输局、区公安交警大队、区督查办、区文明办抽调组成。

　　三、工作目标

　　对标一流城市管理标准，绣花功夫提升城市精细化管理，以创建“整洁、美观、文明、有序”的城市环境面貌为目标，贯彻落实《惠州市环境提升专项整治工作方案》（“1+8”方案）和《大亚湾区开展城市管理提升专项整治工作方案》（“1+5”方案），通过推行“路长制”，大力改善城市环境和交通管理，对区域内道路管护情况、市政设施完好情况、环境卫生保洁情况、门前三包情况、工作效能情况等进行有效监管，全面实现沿途环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损的目标。

　　四、实施范围

　　按照“积极稳妥、循序推进”的原则，结合市委、市政府关于建设快速进出城道路的规划，在全区快速进出城道路以及市区与县（区）相连和重点景区周边部分主干道路实行 “路长制”，具体如下：

　　（一）石化大道：起点为大亚湾与惠东亚婆角交界处，终点为龙山一路与石化大道交汇处，总长30.6公里。由黄伟忠同志挂点，区住建局局长陈电波担任路长，由交警大队副大队长罗海云、区住建局副局长林华桂、澳头街道党工委委员陈庆辉、西区街道党工委委员程宏、霞涌街道党工委副书记钟仕艺为副路长。

　　（二）龙海二路（中兴北路）：起点为北环路与疏港大道交汇处，终点为龙海二路与龙山一路交汇处，总长11.4公里。由严文生同志挂点，公用事业局局长许惠达担任路长，由交警大队副大队长肖桔川、公用事业局副局长彭德胜、澳头街道党工委委员王靖中、西区街道党工委委员程宏为副路长。

　　（三）大亚湾大道：起点为北澳路与安惠大道交汇处，终点为西区环型岛与龙海一路交汇处，总长7.6公里。由黄小慧同志挂点，行政执法分局局长刘沛然担任路长，由交警大队教导员骆青山、区执法分局副局长黄达远、澳头街道党工委委员陈庆辉、西区街道党工委委员程宏为副路长。

　　（四）中兴中路：起点中兴中路与进港路交叉口，终点为中兴中路与疏港大道交汇处，总长3.4公里。由方少宏同志挂点，区公安局政委闫健平担任路长，交警大队大队长李文龙、区住建局副局长吴武新、澳头街道党工委副书记黄畅为副路长。

　　五、工作任务

　　（一）交通秩序管理。常态化开展巡查工作，对责任路段的交通违法行为开展整治。根据管辖路段的高发性交通违法特点，强化整治和纠违工作，重点解决行人乱闯红灯、乱穿马路，机动车乱抢行、车辆乱停乱放、道路两边的僵尸车、摩托车违规加装遮阳伞、骑行不戴头盔等问题，引导文明交通，规范交通秩序。对责任路段的道路安全隐患，特别是施工路段的安全隐患开展排查，及时协调相关部门开展整治，并持续跟进道路安全隐患治理工作。对责任路段信号灯设置及配时、标志标线、标示标牌等交通设施开展排查，及时发现信号灯设置及配时不合理，标志标线、标示标牌残缺、模糊不清、破损、不符合标准等问题，及时优化完善。常态化下沉路面开展调研分析，立足现有条件对交通组织进行完善，重点针对车辆通行、车辆停放、机非隔离、循环组织等开展优化，深挖道路通行潜力、停车潜力、管控潜力。（责任单位：区公安局、宣教局、住建局、执法分局）

　　（二）环境卫生整治。全面强化管辖路段清扫保洁工作，提升保洁标准，确保环境卫生保洁质量的标准化、常态化。加强道路果皮箱、垃圾桶的保洁和管理，做到垃圾分类标识清晰，摆放整齐，无破损，干净整洁，周边无垃圾、积水。加强对余泥渣土运输和建筑垃圾乱排放、污染路面的执法，加强对牛皮癣广告的清理，对未经批准擅自设置或影响市容环境的户外广告设施进行拆除。（责任单位：区环卫局、执法分局）

　　（三）市政设施维护。对管辖路段路沿、人行道、路灯、公交候车亭等市政设施进行巡查，发现破损问题及时进行修复。高标准做好道路旁绿化种植与养护工作，打造优美整洁的城市面貌。（责任单位：区公用事业局）

　　（四）“门前三包”监管。全面落实“门前三包”责任制，督促管辖路段两侧的单位、门店、住户担负起市容环境责任，切实落实包环境卫生、包立面整洁、包门前有序的责任制工作。对管辖路段出现“六乱一跨”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱堆放、乱搭建、乱设广告牌、跨门店经营）进行整治，落实城市精细化管理要求和长效管理措施。（责任单位：区执法分局、市场监管局、环卫局、房管局、澳头街道办、西区街道办、霞涌街道办）

　　六、工作要求

　　（一）强化领导，落实责任。领导干部要强化主人翁精神，带头管事、理事，见事早、行动快，敢于较真碰硬，善于攻坚克难。建立“挂点领导亲自抓，路长负责抓，责任单位共同抓，广大市民积极参与”的领导体制和工作机制，各责任单位要把开展专项整治工作纳入重要议事日程，迅速制定实施细则。各责任单位要结合工作职能，积极配合开展工作。切实做到组织领导有力、科学谋划部署、分类指导实施，确保“路长制”工作任务落到实处，抓出成效。

　　（二）统筹推进，形成合力。要以上率下，率先垂范，各单位领导要切实起到模范带头作用。各街道各部门要各司其职、各负其责，强化属地管理责任。要加强单位、部门之间的协调沟通，充分发挥各自职能作用，齐抓共管。“路长”大胆管理、敢于管理、善于管理，提高工作责任心，全力以赴提高管理实效。

　　（三）加强宣传推广，提高管理公信力。要积极配合推行“路长制”，做好多角度宣传工作，引导各社会力量共同参与“路长制”管理。各“路长”要广纳民意，对群众意见建议能马上落实的绝不拖沓，一时不能解决的要做好解释工作，不断提高管理公信力和群众满意率。做好信息报送工作。

　　（四）强化日常督导，提高工作积极性。各级各部门要主动担当作为，力戒形式主义和官僚主义，在“路长制”工作中要严格执行“一线工作法”。要不断健全和完善“路长制”工作评价体系，落实视频巡查、实地检查、走访调查等督导检查工作。要将成效评价与“路长”的年终考评、评先创优和提拔晋升挂钩，用考核评价杠杆调动“路长”的工作积极性。区财政局要做好“路长制”工作的资金保障，区审计局要对“路长制”工作情况进行跟踪服务。

　　附件：大亚湾开发区部分主干道路长名册

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