近日，新编制的《大亚湾坪山河科技创新走廊产业发展规划（2026-2030年）》（以下简称“《科创走廊产业发展规划》”）印发实施。为方便社会公众更全面地了解《科创走廊产业发展规划》，现将《科创走廊产业发展规划》有关内容解读如下。

　　一、背景依据

　　（一）政策背景

　　近年来，大亚湾开发区抢抓机遇，认真贯彻落实国家创新驱动发展战略、粤港澳大湾区建设部署，以及省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作部署，于2024年2月正式启动大亚湾坪山河科技创新走廊建设，高效承接深圳、香港、澳门等大湾区核心城市的创新辐射，显著提升在粤港澳大湾区东岸战略布局中的节点价值和功能作用，加速产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合，培育壮大新质生产力，加快建设融深融湾重点合作平台。

　　（二）政策依据

　　依据省委“1310”具体部署、“百千万工程”工作部署，结合《中共惠州市委关于制定惠州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、《2026年惠州市政府工作报告》，以及惠州大亚湾开发区2026年工作会议讲话精神、《惠州大亚湾经济技术开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制。

　　二、目标任务

　　通过整合盘活两岸资源、导入港澳优质科创要素，共建产业集聚区、建设产业联合实验室、概念验证与中试平台，布局新基建项目、塑造“海－河－城”相依的优美风貌，建设OPC社区等务实举措，在更大范围内整合资源、塑造品牌，更好承接深港澳创新资源，集聚高端要素。到2030年科创走廊工业总产值突破2000亿元，联动深圳坪山、惠阳产业发展，建成融深融湾高质量协同发展引领区，与石化区形成“两翼齐飞”发展格局。

　　三、主要内容

　　《科创走廊产业发展规划》设置了8个章节。

　　第一部分：第一章至第二章。阐述坪山河科创走廊发展背景的重大意义、基础条件以及面临形势，以及总体要求、发展思路和发展目标等内容。

　　第二部分：第三章。谋划构建“一园一带一谷”空间布局，即建设创业创新园、科技产业带、未来科技谷。
    第三部分：第四章。提出“新智高”现代化产业体系的构建路径，并从发展基础、发展思路、发展重点及主要任务4个方面，指导新一代电子信息、人工智能和机器人、高端装备制造三大产业发展。

　　第四部分：第五章至第七章。提出产业科技协同创新体系、宜居宜业科技新城以及一流营商环境等建设内容，支撑科创走廊产业发展。

　　第五部分：第八章。从构建跨区域协作、强化创新要素保障、强化空间要素支撑、加强政策宣传引导等方面提出保障措施，确保各项建设任务落地见效。

　　四、利企惠民措施

　　（一）利企措施

　　1.打造知识产权保护和利用高地。布局知识产权公共服务网点，提供一站式知识产权综合服务，完善跨境交易、质押融资等配套业务。畅通维权渠道，创新新业态包容审慎监管机制，健全知识产权交易与保险政策体系。

　　2.引导金融资源向科技创新领域配置。增设天使类创投基金，发挥现有产业基金引导作用，组建专项科创基金。围绕重点产业加大对科技成果转化企业投资力度，促进区域内科技成果落地转化。

　　3.构建企业发展“全周期”护航机制。探索设立新质生产力服务站，提供科创特色对接服务。推进企业增值化服务改革，搭建综合企业发展服务平台，实现惠企政策智能匹配、企业诉求快速响应、业务闭环办理。

　　4.不断探索创新政务服务方式。落地定制化审批模式，落实双轨专员靠前服务机制。依托营商环境统筹机构推进营商环境提升行动，深化涉企审批改革，用好“人工智能+政务服务”场景，提高政务服务质量。

　　5.深化“高效办成一件事”政务服务改革。运用数字技术推进数字政府建设，攻坚政务服务堵点难点。深化商事制度改革，优化企业开办注销及“个转企”办理流程，依托智慧审批实现业务无纸化线上办理。

　　6.创建“深惠通办”科创服务品牌。设置跨区通办专窗，整合政务终端实现高频事项一窗办理。上线智慧导办系统优化办事路径，落实服务专员制度，为企业提供全流程帮办代办服务。

　　7.优化外籍人才便利化服务，打造国际化人才生态。落实高层次人才持卡服务与绿色通道，为顶尖科研团队开辟引进通道。推行柔性引才模式，落实职业资格互认政策，便利重点领域人才职称认定。

　　8.设立大亚湾坪山河科创走廊人才服务站。完善高层次及国际人才服务体系，深化人才机制改革。开设人才服务专窗，集聚落户、补贴、子女入学等服务事项，组建专业团队提供面对面人才业务办理服务。

　　9.精准布局“反向飞地”载体。在深港等重点区域布局反向飞地，共建联合实验室，打通“深圳研发—大亚湾中试—产业化”产业链条。设立协同创新基金支持飞地项目落地，探索飞地利益共享核算机制。

　　10.构建离岸孵化网络。在海外创新高地布局离岸孵化器，引进前沿技术创业团队，完善离岸孵化配套服务。联动高校科研院所实施双聘科学家计划，依托跨境协作模式加快先进技术成果转化。

　　11.招引国际一流科技创新机构。围绕主导产业编制四链融合图谱与技术需求清单，定向引进海外顶尖研发团队与机构。联动周边区域共建国际合作实验室，争取国家级战略实验室设立分支平台。

　　（二）惠民措施

　　1.加快引进优质教育资源。做强现有学校品牌，深化大湾区高校合作，探索高校附属学校落地，引进外地优质教育集团；建设教育云平台，引入数字化教学服务，组建跨区域教研共同体。

　　2.推进文体配套设施建设。升级滨海绿道、建设森林运动营地与多功能场地，构建覆盖更广的公共体育服务体系。联动企业打造文体生态圈、丰富产业活动，面向青年布局电竞、滑板、自助阅览等活力空间，打造青年社交打卡地。

　　3.建设一批产城融合的人才友好型未来社区。建设科技人才专属社区；以万达吾悦益田三大商圈为核心，构建产城融合生活圈层；搭建智慧社区管理平台，综合运用智能建造、5G、人工智能、物联网、大数据等前沿技术赋能社区建设。

　　4.改造一批林间慢行休闲步道。依托大亚湾山林串联多处生态节点，打造兼具生态健身、产业科普、社群社交功能的一小时跨区慢行网络，推动生态与科创双向赋能。布设智能运动监测终端，运用5G物联网采集运动体征数据，通过云端平台分析生成包含损伤预警、康复及中医调理建议的个性化健康报告。

　　5.打造产城共生的活力消费圈。组建湾区西岸消费联盟推出人才专属消费权益，打造产业主题消费活动与科创特色商业街区；布局社区移动商业舱，引入快闪、非遗体验等业态补齐社区商业短板。

　　6.完善现代化综合基础设施。立足深惠一体化通勤需求，优化公交线网，推进与深大城际接驳，投放新能源公交，强化坪山、惠阳等重点区域公交服务供给。加快融深道路轨道衔接，谋划城际铁路项目，打通临深断头路，完善道路配套设施，优化客运枢纽布局，构建一体化道路交通体系。

　　7.优化坪山河水岸生态廊道。打造4.9公里示范段，布设科创、科普等功能空间，推进六大主题广场铺装改造；打造文化场馆、挖掘本土文化特色，兼顾日常休闲与活动办赛，培育科技夜游，搭建智慧管理平台提升运维能力。推进两段滨河路绿化、路面及配套建设，破解征地用地难题，打通道路衔接节点，应用智能照明、透水铺装、下沉式绿地等技术落实海绵城市建设要求。

　　五、前后政策差异

　　本《科创走廊产业发展规划》属于新出台规划。

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